为了潜江的碧水蓝天
湛蓝的天空,悠悠的碧水,清新的空气,青青的草地,是环境美好的象征,为了还原和追求这一目标,近年来,我市投入巨资加大了对环境保护、治理的投入,以加快美丽潜江建设,让市民更具幸福感。
市人大、市政府领导现场调研督办泽口饮用水源保护区整治
 

记者 刘同斌 通讯员 田友福

湛蓝的天空,悠悠的碧水,清新的空气,青青的草地,是环境美好的象征,为了还原和追求这一目标,近年来,我市投入巨资加大了对环境保护、治理的投入,以加快美丽潜江建设,让市民更具幸福感。本期视点多角度回眸了近几年我市环保工作所取得的成绩,以飨读者。

切实履职定措施 重拳出击抓治理

按照议案办理工作方案,全市各相关部门和区镇认真履行各自职责,下力气、加措施、出重拳,想方设法、全力以赴,如火如荼地开展了议案办理。

让绿色渗透工业园

近年来,潜江经济开发区、园林经济开发区、张金经济开发区等3个省级经济开发区和杨市工业园、江汉盐化工业园、后湖工业园、总口工业园等4个特色经济园区近几年发展势头强劲。

然而,发展是把双刃剑,稍有不慎,就会波及环境。经济的快速发展给我市带来的环境压力剧增,社会反映强烈。

科学发展,绝不能以牺牲环境为代价!从根本上治理好、改善好工业园区的环境,打造绿色工业园区,势在必行!

为此,“十一五”以来全市仅水污染治理投入累计达10亿多元。投资4亿元已建成了市污水处理厂、江汉油田污水处理厂和城北污水处理厂,日处理能力达11万吨。市域内重点企业均建设完善了治污设施,建成工业废水治理设施55座,设计日处理能力达6.13万吨,废气治理设施63台套,设计处理能力达1.07亿标立方米。

特别是2011年环保风暴后,市委、市政府向全市发出了“要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施,强力推进园区环保整治”的号召,一场以开发区环境问题整治为重点,对全市企业环境问题开展大排查大整治的环保战役,一次转变发展方式的大反思、大行动就此展开。

金华润化肥公司封堵了非批设排污口,实施雨污分流,对厂区管网重新布局,废水全部进入新厂末端污水处理系统,修建了4500立方米事故应急池,完成了富氧造气车间的消音、隔音整改,在末端污水处理设施排口加装一套在线监测装置。

金澳科技公司,投资8000万元建成了硫磺回收装置,进一步完善了污水处理设施,增加了水中油在线监测设备;修建了800立方米事故应急池;按照要求对碱渣转移落实了危险废物转移五联单制度。

仙桥化学公司实施停产整治,封堵了非批设排污口,对排污口实行了规范化整治,维修改造了污水处理站,安装了酸碱自动调节装置,安装了在线监测装置,新建了2000立方米的事故应急池;清理干化场污泥,建设了污泥干化场“三防”设施。

青桥化工公司实施停产整治,完善了污水治理设施,更换一台初蒸釜,新建了两个600立方米废水收集预处理池,提高了污水处理效率。同时,实施了排污口整治。

可赛化工公司实施停产整治,按环评要求建设完善了废水生化污水系统,封堵了溢流口,实施雨污分流,新建了2000立方米的事故应急池,对储罐围堰与雨水沟接通问题进行了封堵,落实了危废五联单转移制度。

方圆钛白公司规范了硫酸亚铁“三防”措施,修建了混凝土围墙和雨篷,完成了治理设施整改,对渗坑污水送污水处理站处理,污泥取回压滤后无害化处理,并安装了在线监测装置。

远达化工公司实施停产整治,规范了雨污管网,完善了废水处理设施,对矿渣进行薄膜覆盖,设置了收集池。

永安药业公司对污水站生化处理能力实施了增容改造,新增了一套氨回收系统,建设了一套恶臭气体生物处理装置,新建了锅炉烟气脱硫除尘系统,更换了一套在线监测设备。

绿海宝公司实施停产整治,新建了污水生化处理设施。喜人化工公司完善了事故应急池。

全市环境整治累计投入1.42亿元,其中企业环保整治投入达6516万元,潜江经济开发区7家企业停产整治,9家企业分别被省、市环保部门行政处罚。市环保局还启动了对开发区13家企业视频在线监控建设,于去年底启动试运行。

为彻底解决企业与居民的混杂矛盾,我市启动了潜江经济开发区企业大气防护距离(卫生防护距离)内居民搬迁计划,并加快了安置房建设,潜江经济开发区2012年底已搬迁711户,2013年完成266户,特别是将董滩村4、5、9组186户纳入了当年的搬迁计划,竹根滩镇21栋564套还建房主体工程全部完工。

按照加强源头治理,加快推进转变发展方式的思路,市政府在招商引资、项目入园方面,把环境保护作为前置条件,落实规划环境影响评价,严格项目环境准入,坚决控制“两高一资”、杜绝落后产能向我市转移。目前,潜江经济开发区、园林经济开发区已完成规划环评,江汉盐化工业园规划环评已经省厅组织评审,其他园区规划环评正在抓紧推进。

让法律惩戒违规者

与此同时,为强化各级各部门的环保意识和责任,市委市政府将环境保护纳入全市综合性目标管理范畴,针对各地、各部门实际实行个性化环保目标责任考核,将环保目标责任书完成情况作为对各地、各部门评先表模、项目申报、环保审批的重要依据。按照《潜江市环境保护“一票否决”实施办法》,2012年首次实质启动环保“一票否决”,共否决各类奖项9项、27人次。去年,报请市政府又出台了《关于严格执行环境保护约谈、预警、挂牌督办和限批制度的通知》和《潜江市机动车排气污染防治管理暂行办法》等2个文件。

“十一五”以来,我市通过积极争取国家和省环境能力建设项目,全市的环境监察、环境监测等能力建设进一步得到了加强,添置更新了环境监测仪器设备和应急监测装备,建设了标准化的环境监测实验室和2座空气自动监测站,累计物化投入1000多万元,改变了过去装备落后局面,增强了执法监管和为社会提供环境监测服务的能力,提升了妥善处置突发环境事件的能力,适应新形势新任务要求的能力。

为加强重点区域环境执法监管,市环保局全面推进环境监察网格化管理,进一步落实了“一企一人”监管责任制,督促企业稳定达标排放,特别对重点企业实行了日查夜巡。做到昼间每天现场检查1次、夜间每周抽查1-2次,去年以来,共出动监察人员630多人次,现场检查企业720多家次(其中夜查150多家次);下发监察通知135份,累计约谈企业主要负责人15家次,对1家企业实施行政处罚,对5家企业的环境违法行为正在立案处理中,配合省环保厅对2家企业进行了调查处理,责令2家企业实施停产整治、2家企业实行限期治理。

进一步严格执行建设项目环评、环保“三同时”管理,市环保局对“三同时”手续不完善的项目分别下达督办通知或监察通知75份,目前督促14个项目已完成“三同时”验收、22个项目已开展验收监测和现场踏勘、15个项目提出了验收申请、7个未实施项目提交了说明。去年以来,市环保局共审批项目108个,新上项目环评执行率达100%。

让百姓喝上干净水

保证饮用水源绝对安全,是事关民生和经济社会发展的大事。近年来,市委、市人大、市政府始终将保护饮用水源安全工作摆在突出位置,通过建立水源保护管理长效机制、强化水源生态保护和污染防治等举措,努力确保潜江百万人民喝上干净水、放心水。针对汉江泽口取水点周边环境隐患突出,严重威胁饮水安全的现象,市六届人大常委会召开第32次会议,将泽口饮用水源保护区整治列为市人大常委会水污染防治专题询问的重点任务。

为加强饮用水源保护,市政府发布了《关于开展泽口饮用水源保护区环境整治的通告》,并投入巨资整治泽口饮用水源保护区。经过近两年的不懈努力,目前,我市已编制完成泽口综合码头建设方案,建设了下游临时码头;完成了饮用水源保护区景观整治规划和施工图设计;按标准设立了饮用水源保护区标识;拆除了饮用水源保护区取水点上游的餐馆,督导保留的餐馆建设了埋地式污水处理装置;完成了取水点上游方正码头和液碱码头的下迁;制订了捕捞队渔民搬迁安置和煤渣场搬迁方案。

围绕饮用水源保护不放松,市人大持续监督。去年初,市七届人大二次会议关于“加强生态环境治理、加快美丽潜江建设”的议案,将泽口码头饮用水源保护区整治再次作为重点内容予以强力督办。围绕议案办理,各部门履职作为,再次打响了泽口码头饮用水源保护攻坚战:目前,市规划局编制完成了整治规划,明确了饮用水源保护区建设方案;市交通局组织清除了传送带、煤渣,督促造船厂加强了废油回收管理,下移了港航监督艇;市环保局设立了保护区警示牌,开展了全市饮用水水源地专项执法检查;潜江经济开发区组织清除了保护区内堆放的砂砖、彩瓦,配置了两个生活垃圾桶,对保护区杂草进行了清除转运,并落实了渔民上岸具体方案,取得渔民代表的签字同意,对接了还建房需求。

让河湖焕发新生机

我市素有“水乡园林”美誉,由于种种原因,我市得天独厚的“水乡”优势却逐渐面临“水之忧”。虽然当前全市水环境质量总体良好,但我市部分区域、部分河渠污染仍然较重。水乡难现碧水,城市期待水韵潜江。由此我市开展声势浩大的治理重点流域和地段环境。

水环境治理,截断污染源头是基础。市政府出台了《关于严格执行环境保护约谈、预警、挂牌督办和限批制度的通知》,2012年首次启动了预警措施。市环保部门严格加强了重点流域环境执法监管,“十一五”以来,共关停取缔了小造纸厂4家、小化工厂2家、小龙虾加工甲壳素生产企业7家、小水泥厂3家和小棉纱漂染企业2家等18家环保不达标、污染严重的企业。对1家企业实施了行政处罚,配合省环保厅对2家企业进行了调查处理,责令2家企业实施停产整治。

水环境治理是一项艰巨、复杂的系统工程,在市人大常委会的督促和支持下,市政府不遗余力加大了对水环境治理的投入。

市委、市政府文件明确市财政每年预算安排专项资金500万元。2012年起,又明确每年安排300万元实施环境整治“以奖促治”。全市企业治污设施有118台套,其中水治理设施55台套。

围绕汉南河治理,市环保局组织编制了《汉南河流域污染防治综合规划》。并由市水务部门根据情况与省水利厅、河道管理局和仙桃市沟通协调,保证汉南河一定的流量和水位。

如何使水既“活”又“动”,改变过去内河水环境“随波逐流”的状态,让内河水活起来,彻底解决百里长渠、汉南河、城南河的水环境问题。我市自2011年起,投资7200万元,加快了东荆河倒虹管建设,该工程全面完成后,将实现罗潭河与百里长渠、县河的连通,曹禺公园水体与百里长渠、县河、罗潭河的连通,百里长渠与南门河游园一、二、三期至城南河的连通,一、二、三支渠与百里长渠、城南河的连通,以及百里长渠、城南河等水系的水源补给、水源调控等,打造“四横三纵二片”的生态水网。

为推进总干渠潜江段污染治理,我市进一步争取省环保厅支持,加强与荆州市环保部门协调,加大四湖总干渠流域项目争取力度,去年3月9日通过了国家财政部、环保部投资评审。我市申报的西荆河生态修复、西荆河疏浚、下东干渠生态修复和兴隆河生态修复等4个项目可获国家洪湖流域生态试点项目支持3130万元。在加大对河道水域治理的同时,我市也加快推进湖泊水环境治理。

同时,我市加强了污水处理厂建设与运营。完成了市污水处理厂3扩5工程建设,还投资7647万元建成了城北污水处理厂,日处理能力3万吨,目前管网已完成9000米,去年6月14日进水调试,正常运行后,污水处理后可达国家一类排放标准,并在规划筹建江汉盐化工业园污水处理厂、新城区污水处理厂、华中家具产业园污水处理厂等基础设施。

同时,我市还实施了重点领域污染防治。市环保局督促企业实施清洁生产,实行资源的有效循环使用,既减少了污染排放,又创造经济效益。

让百姓品味幸福感

多年来,我市高度重视绿色生态创建,以生态文明理念统筹人与自然和谐,致力于打造一个天蓝、水清、地绿的人居环境,呈现出“城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中”的田园风光和生态景观,走上了一条绿色生态发展之路。

结合连续多年全市“三万”活动的开展,全市启动了13个区镇农村生活垃圾压缩中转站建设,完善了全市集镇、农村垃圾处置体系,使广大农村的环境发生翻天覆地的变化。

去年以来,我市继续开展了系列绿色生态创建活动。在党政机关、企事业单位和宾馆开展以实施节能降耗、废物循环利用、无纸化办公为内容的绿色机关、绿色宾馆等创建活动;以“六个一”工程为主要载体的绿色学校创建活动;以倡导生态、健康、向上、文明的生活方式、行为准则和绿色消费为目的的绿色社区创建活动。目前全市已有4所省级和13所市级绿色学校、2个省级和6个市级绿色社区,2个市级绿色机关和2个市级绿色宾馆。市环境宣传教育馆还被列为首批省级生态文明建设示范基地。近年,我市还启动了生态村镇创建工作,制订出台了市级生态区镇、生态村申报及管理规定。目前,已创建国家级环境优美乡镇1个、省级生态镇2个、市级生态镇4个,省级生态村3个、市级生态村14个。

一年来,对这份承载着人民群众对潜江生态环境的关注和对建设美丽潜江的期盼的议案,市政府高度重视,将议案办理作为惠及民生的具体体现,加强协调督办,全市各界积极行动,全力以赴落实工作任务,取得了明显成效。在今年2月召开的市七届人大四次会议上,市人大代表对这份议案投了满意票。

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